根据美国《GENIUS 法案》，自 2028 年 7 月 18 日起，面向美国用户的数字资产服务商原则上只能提供由合规发行方发行的支付稳定币。这一“2028 年起美国限制未许可数字美元”的规定，引发不少跨境用户关注：我手里的 USDT、USDC 还能用吗？跨境用户需要注意什么？本文为你逐条梳理。
2028 年起美国限制未许可数字美元：规则说了什么
GENIUS 法案于 2025 年 7 月 18 日签署，设置了三年过渡期。过渡期结束后：
- 在美国境内，或向美国人士提供服务的数字资产服务商（包括交易所、支付处理商、托管和钱包服务商等），只能提供、销售由“许可支付稳定币发行人”或符合条件的外国发行人发行的支付稳定币；
- 外国发行人若想在美国被提供和销售，需满足美国财政部认可的可比监管要求，并能遵守合法指令。
2026 年 8 月，美国财政部就相关的发行、要约与销售规则发布了征求意见稿，其中也提出了若干安全港情形，例如不经中介的个人间直接转账、自托管交易等。最终规则仍在制定中。
限制的是“服务商”，不是持有本身
需要特别理解的一点：这项规定主要约束的是面向美国用户的服务商，即“谁可以在美国提供、销售哪些稳定币”。它并不是全球性的禁令，也不直接针对美国以外用户的个人持有行为。
不过，由于美元稳定币市场高度依赖全球性平台，规则落地后，部分平台可能调整支持币种或服务地区，间接影响到海外用户。
跨境用户需注意什么
1. 关注所用平台的合规公告 如果你使用的交易所、钱包或支付服务覆盖美国市场，留意它们关于支持币种、服务区域的调整通知。
2. 了解自己所持稳定币的发行方动向 不同稳定币发行方的合规路径不同，可关注发行方关于美国市场安排的官方信息，而非道听途说。
3. 重视 KYC 与资金来源清晰 全球监管方向一致：实名认证、交易可追溯是常态。选择要求 KYC、运营主体清晰的服务商，长期更稳妥。
4. 遵守所在地法规 稳定币在不同国家和地区的法律地位不同。中国内地用户尤其应遵守个人外汇管理等相关规定。
跨境消费场景：选对工具更省心
对于把 USDT 用于跨境消费的用户，最关心的是“能不能稳定、安全地花出去”。目前主流的做法是使用 U 卡，将 USDT 兑换为美元后，通过 Visa 等卡组织网络消费。
- 香港合法注册，公司及运营均设在香港；
- USDT 1:1 兑换 USD，以美元结算，支持 TRC20、BSC 网络充值；
- 支持全球 Visa 网络商户，覆盖 200+ 国家和地区，外币消费自动按 Visa 汇率结算；
- 需 KYC 实名认证，交易加密，可在 App 内随时锁卡、解冻；
- 虚拟卡、实体卡可选，实体卡支持全球 POS 刷卡和带 Visa 标识的 ATM 取现。
结语
2028 年起美国限制未许可数字美元，本质上是推动稳定币市场走向持牌和透明。对跨境用户来说，不必恐慌，但要做到三点：关注平台公告、了解所持币种动向、选择合规服务商。如需了解 USDT 跨境消费方案，欢迎访问 优品卡官网，或联系客服（WhatsApp 852-64542857，邮箱 support@ypcards.hk）。
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