支付巨头联手推数字美元，巴西为何无条件放行？

巴西之所以无条件放行，是因为其反垄断机构 CADE 审查后认为：这家由支付巨头联合推出的稳定币合资企业，在巴西及拉美市场与现有业务不存在横向重叠，创始方在当地稳定币发行市场的份额为零，因此不构成竞争隐患。

事件背景：支付巨头联手推数字美元

据公开报道，由 Coinbase、Mastercard、Shopify、Stripe 和 Visa 共同创立的 Open Standard，于 2026 年 9 月 30 日推出美元稳定币 Open USD，并就该合资向 CADE 申报。

巴西为何无条件放行

• 无横向重叠：CADE 认为此次合作并未合并彼此竞争的业务；
• 本地份额为零：各创始方在巴西稳定币发行市场此前没有份额；
• 暂不在巴西发行：该代币从美国推出，目前并未在巴西提供；
• 不排斥其他稳定币：创始方表示不会改变对其他稳定币的支持。

CADE 于 2026 年 10 月 14 日作出“无限制批准”决定。需要注意，这属于反垄断审查，不代表巴西对稳定币业务的金融监管放松。决定公布后仍有上诉或复审的可能。

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